Agenda para la gestión municipal 2015-2019

Guía básica para la correcta gestión corporativa de los nuevos municipios –muchos de ellos noveles- que surjan con las elecciones locales de 2015.
Libros
Víctor Almonacid Lamelas (Coordinador)
Junio 2015
776 págs.
978-84-7052-699-2
978-84-7052-700-5
El Consultor de los Ayuntamientos

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Ya están aquí las nuevas Corporaciones. Tal y como se intuía, la regeneración es mayor que la producida tras anteriores comicios. Esta notable renovación de cargos –que no es tanto ideológica o generacional, que también, como personal-, conlleva la irrupción de un gran número de Alcaldes, Concejales y Diputados provinciales noveles, hecho por sí mismo que ya justificaría una obra como esta, destinada a ser el “manual de instrucciones” de los nuevos gestores municipales para esta legislatura 2015-2019. Por el mismo motivo puede resultar de gran utilidad para “los que ya estaban”, y nos referimos ahora principalmente a los funcionarios, ya que esta mezcla que se produce entre veteranos y novatos (dicho sea con todo el respeto) puede producir alguna situación de desconcierto para la que en realidad nadie está preparado. En este sentido, la inteligencia emocional y la capacidad de empatizar, comunicarse, liderar y resolver conflictos son sin duda capacidades necesarias en el moderno gestor público, tanto si su perfil es político como técnico, ya que todos remamos en el mismo barco.

En cuanto al estilo, es coherente con el título de “Agenda” y aunque trata todos los temas relevantes más o menos como cualquier otra obra, los ubica temporalmente, a modo de cronograma o pasos a seguir, en relación con los años de la legislatura y los hitos legales fijados para cada fecha. La LRSAL marca algunos plazos, las diferentes normas de administración electrónica fijan igualmente infinidad de plazos, muchos de ellos rebasados. También existen plazos oficiosos de medidas de muy oportuna (de momento no obligatoria) adopción, como la evaluación del desempeño. Sin perjuicio de ello, se insistirá a lo largo de la obra en la posibilidad, e incluso la conveniencia, de adelantar en el tiempo la implantación de alguno de estos hitos, pero sobre todo de simultanear varios de estos proyectos a través de su encuadre en un Plan de Mejora de Innovación o Plan de Gestión que los reúna.

BLOQUE PRIMERO. 2015 LAS NUEVAS CORPORACIONES

  • CAPÍTULO I. Cuestiones básicas de organización y funcionamiento corporativo
  • CAPÍTULO II. El Ayuntamiento y la ciudadanía: personas que trabajan para personas
  • CAPÍTULO III. Agenda para la racionalización y organización eficiente de los servicios públicos locales
  • CAPÍTULO IV. Gestión económica: el coste real y el coste efectivo de los servicios
  • CAPÍTULO V. Obligaciones pendientes que en 2015 debería cumplir un Ayuntamiento: facturación electrónica, expediente electrónico, y esquemas nacionales de seguridad e interoperabilidad
  • CAPÍTULO VI. Un plan de mejora e innovación para toda la legislatura
  • CAPÍTULO VII. La planificación estratégica de los recursos humanos

BLOQUE SEGUNDO. 2016 TRANSPARENCIA Y GOBIERNO ABIERTO

  • CAPÍTULO I. El gobierno abierto como modelo evolutivo de gobierno: hacia la democracia real efectiva
  • CAPÍTULO II. Ejecución práctica de la ley de transparencia: la Ordenanza Municipal de transparencia
  • CAPÍTULO III. Los datos abiertos y su reutilización
  • CAPÍTULO IV. Archivo electrónico: cuestiones técnicas y jurídicas. Articulación del derecho de acceso a la información
  • CAPÍTULO V. Nuevas formas de participación ciudadana. Especial referencia a las RRSS
  • CAPÍTULO VI. Comunicar el Gobierno Abierto

BLOQUE TERCERO. 2017 RECURSOS HUMANOS

  • CAPÍTULO I. Evaluación del desempeño y retribución por objetivos
  • CAPÍTULO II. Las nuevas aptitudes profesionales del empleado público municipal (I). Gestión electrónica
  • CAPÍTULO III. Las nuevas aptitudes profesionales del empleado público municipal (II): técnicas de comunicación. Especial referencia a las oficinas de atención ciudadana
  • CAPÍTULO IV. La inexistente distinción entre gobierno y administración en el ámbito local. El menoscabo del estado de derecho y la ausencia de liderazgo racional. El refuerzo de las funciones de fe pública administrativa y asesoramiento legal preceptivo
  • CAPÍTULO V. La dirección pública profesional. Competencias y valores de la #DPP. Su certificación e implantación efectiva
  • CAPÍTULO VI. La nueva formación

BLOQUE CUARTO. 2018 EL AÑO DE LA LICITACIÓN ELECTRÓNICA

  • CAPÍTULO I. Contratación y licitación electrónica
  • CAPÍTULO II. Novedades en materia de Contratación Pública Electrónica(CPE) introducidas por el paquete de nuevas directiva relativas a la contratación pública
  • CAPÍTULO III. Centrales de contratación y otros servicios electrónicos de la diputación provincial
  • CAPÍTULO IV. Compra pública innovadora y promoción económica: pymes, emprendedores y sector tecnológico
  • CAPÍTULO V. Contratación Pública Electrónica: un reto de todos. Especial referencia al caso de éxito de la Universidad de Almería
  • CAPÍTULO VI. Caso de éxito (I): licitación electrónica en el Ayuntamiento de Alzira

BLOQUE QUINTO. 2019 PROYECTOS SMART CITY DE GESTIÓN INTELIGENTE

  • CAPÍTULO I. El proyecto Alzira inteligente
  • CAPÍTULO II. La experiencia del Ayuntamiento de Málaga
  • CAPÍTULO III. La experiencia de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
  • CAPÍTULO IV. Ayuntamiento de Valencia: hacia una gestión más inteligente
  • CAPÍTULO V. La experiencia del Ayuntamiento de Gijón: una ciudad conectada que conecta
  • CAPÍTULO VI. Santander smart city – gestión integrada de la ciudad

Coordinador: Víctor Almonacid Lamelas

Autores:

  • Lorenzo Pérez Sarrión
  • Eduardo Balaguer Pallas
  • Jordi Vila Vila
  • Julio García Sánchez 
  • Elena Martí Terol
  • Fermin Cerezo Peco
  • Javier Cuenca Cervera 
  • Fernando Fariña Guillén 
  • Eva Altaver Egea
  • Salma Cantos Sala
  • Concepción Campos Acuña 
  • Xavier Sancliment Casadejos
  • Eduard Chaveli Donet 
  • Marta Pagán Martínez
  • Amalia López Acera
  • Sabrina Díaz Rato 
  • Mila Ortiz Torremocha  
  • Amparo Mateu Cerda
  • Vicente Pablo Molina Martínez
  • Ignacio Martínez Vila 
  • César Herrero Pombo 
  • Rodrigo Martín Jimenez 
  • Jaime Domínguez Macaya 
  • Francisco Borja Colón de Carvajal Fibla  
  • Pilar Batet Jimenez 
  • David Bueno Vallejo
  • Mario Cortés Carballo
  • Mario Alguacil Sanz
  • José Ramón Ferri Tormo
  • Hilario Llavador Cisternes 
  • Fernando Álvarez García 
  • José Antonio Teixeira Vitienes
  • José Luis Arístegui
  • Siricio Ramírez Martínez
  • Esther González Jiménez
  • Israel Rodríguez García
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