El Consultor de los Ayuntamientos. Número 5

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Como se pone de manifiesto en el editorial de este número, el sistema jurídico, siempre exigente, genera nuevas obligaciones y responsabilidades a los servidores públicos locales.

En primer lugar, con la publicación del Real Decreto 128/2018, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, al que dedicamos especial atención, tanto en nuestras consultas (abordamos la delegación de funciones de Intervención, la reserva del puesto de Tesorería a funcionarios con habilitación nacional, la transcripción por el titular de la Secretaría Municipal de las actas al libro electrónico…) como en los artículos. De entre estos, destacamos el estudio realizado por Concepción Campos Acuña sobre las funciones electrónicas de los Secretarios en el Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, en la sección Innovación y e-administración

En segundo lugar, con la aplicación desde el 25 de mayo del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016. En este número se dispone de un excelente trabajo elaborado por José Domingo Gallego Alcalá, en relación con la designación del Delegad@ de Protección de Datos y el Servicio de Asistencia a favor de las Entidades Locales conforme al Real Decreto 128/2018, en el que se ponen de manifiesto las deficiencias aplicativas, al menos en los pequeños municipios, de esta figura.

Y aunque estos dos temas son especialmente relevantes, no hay que perder de vista el resto de secciones. Como la sección Cajón tributario, de la que destacamos el trabajo de Manuel Alías Cantón sobre la constitucionalidad de las nuevas prestaciones patrimoniales de carácter no tributario.

Con una nueva Ley de Contratos, es imprescindible tener en cuenta la sección que aborda esta temática; en la que incluimos dos interesantes trabajos: "El nuevo presupuesto base de licitación. Costes directos e indirectos", de Bernabé Palacín Sáenz y "el Impulso a las prohibiciones de contratar por razón de discapacidad" de Belén Cuba Vila.

Y siempre es interesante la Crónica jurisprudencial de Fernando Alcantarilla Hidalgo, que, en este caso, recoge los pronunciamientos dictados por el Tribunal Constitucional en materia de Administración Local entre el 1 de febrero y en 1 de abril de 2018.

EDITORIAL

Tres manifestaciones, dos normativas y una jurisdiccional, de máximo interés

CONSULTAS

  • Notificaciones electrónicas a empleados públicos
  • Remisión de los documentos dirigidos a la Administración estatal presentados en la oficina de asistencia en materia de registros de un Ayuntamiento
  • Interpretación de los límites a los contratos menores
  • Lengua de los pliegos de licitación de un Ayuntamiento cuando en la Comunidad Autónoma existen dos lenguas cooficiales
  • Transcripción por el titular de la Secretaría Municipal de las actas al libro electrónico y el complementario deber de confeccionar extracto de la sesión en formato papel
  • Delegación de funciones de Intervención
  • A partir del nuevo Real Decreto 128/2018 el puesto de Tesorería, cualquiera que sea la categoría, queda reservado a funcionarios con habilitación nacional
  • Inversión del sujeto pasivo en caso de contratación de artista de un país de la Unión Europea
  • El reconocimiento de los beneficios fiscales de carácter rogado no tiene efectos retroactivos
  • Compatibilidad de la dedicación parcial con el desempeño de actividad privada
  • Inexistencia de plazo para resolver las reclamaciones y sugerencias presentadas contra la aprobación inicial de una ordenanza
  • Finalidad de las multas coercitivas
  • Pago voluntario en el procedimiento administrativo sancionador en materia de tráfico
  • Consecuencias del incumplimiento del plazo de inicio de las obras autorizadas mediante declaración responsable
  • La ocupación del dominio público para instalaciones de telecomunicaciones está sujeta licencia de obras

CAJÓN TRIBUTARIO

Constitucionalidad de las nuevas prestaciones patrimoniales de carácter no tributario. MANUEL ALÍAS CANTÓN

Consultas de la Dirección General de Tributos

Consulta Vinculante V0126-18, de 23 de enero de 2018 de la Subdireccion General de Tributos Locales SGTLConsulta Vinculante V0126-18, de 23 Ene. 2018. Dirección General de Tributos

Cuestiones prácticas

Cómo presupuestar los tributos municipales

INNOVACIÓN Y E-ADMINISTRACIÓN
Las funciones electrónicas de los Secretarios en el Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo Mª CONCEPCIÓN CAMPOS ACUÑA
Análisis de la Sentencia del TSJ Castilla-La Mancha por la que se considera ajustada a derecho la presentación de documentación mediante medios no electrónicos por una sociedad mercantil en un procedimiento administrativo ANTONIO VILLAESCUSA SORIANO

CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
El nuevo presupuesto base de licitación. Costes directos e indirectos BERNABÉ PALACÍN SÁEZ
Impulso a las prohibiciones de contratar por razón de discapacidad BELÉN CUBA VILA

GESTIÓN Y PROBLEMÁTICA DE LOS PEQUEÑOS MUNICIPIOS
Estudio práctico del deber de expedir certificado acreditativo del silencio administrativo por parte del órgano municipal competente JOSÉ DOMINGO GALLEGO ALCALÁ

Fondo de armario local
La designación del Delegad@ de Protección de Datos y el Servicio de Asistencia a favor de las Entidades Locales conforme al Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo JOSÉ DOMINGO GALLEGO ALCALÁ

JURISDICCIÓN CONTENCIOSA Y CUESTIONES CONSTITUCIONALES
Crónica de los pronunciamientos dictados por el Tribunal Constitucional en materia de Administración Local entre el 1 de febrero y en 1 de abril de 2018 FERNANDO JOSÉ ALCANTARILLA HIDALGO

ZONA LOCAL

Práctica local

Las actuaciones de los Ayuntamientos ante los candidatos a miembros del Tribunal Jurado (I) MIGUEL ÁNGEL GARCÍA VALDERREY

El Consultor hace un Siglo y Medio

Secretarios municipales

Recursos de casación

INFORMACIÓN

Jurisprudencia

Se mantiene la denominación "Príncipe Felipe" del Pabellón municipal de Zaragoza

El TS declara nulo el acuerdo foral que convocó consulta popular sobre la segregación del barrio de Igueldo del municipio de San Sebastián

El Supremo anula la sentencia que prohibía el consumo de alcohol en la calle en la zona tradicional de tascas de Castellón

La Administración no iniciará la vía de apremio hasta que no haya una resolución debidamente notificada sobre la solicitud de suspensión de ejecución de la deuda tributaria

El TSJ Canarias ratifica la nulidad de los "swaps" concertados por el Ayuntamiento de Arrecife con el Banco de Santander

Los interinos también pueden solicitar la excedencia voluntaria

Reseñas legislativas

Estatal

  • Aprobado el nuevo régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional
    Autonómica
  • Cantabria aprueba su Ley de transparencia de la actividad pública
  • Castilla-La Mancha promueve la igualdad de oportunidades en el ámbito cinegético mediante el fomento de la caza social
  • Procedimientos de adjudicación y de cambio de las viviendas vinculadas a operaciones de realojo de poblados chabolistas e infraviviendas en la Comunidad Madrid
  • La Comunidad Valenciana reconoce como monoparentales las familias que tengan a uno de los progenitores hospitalizado o en prisión
  • Nuevas modalidades de vivienda protegida en Extremadura: vivienda protegida ampliable y vivienda protegida autopromovida ampliable
  • Canarias regula el régimen jurídico relativo a la tenencia de animales potencialmente peligrosos

DIRECTOR

Manuel Abella Poblet

Secretario de Administración de Justicia

 

COORDINADOR DE CONTENIDOS

Federico Andrés LÓPEZ DE LA RIVA CARRASCO

Secretario de Administración Local, categoría 
superior Magistrado

 

CONSEJO DE CONTENIDOS

Fernando ALCANTARILLA HIDALGO

Magistrado. Doctor en Derecho Jurisdicción contenciosa y cuestiones constitucionales

Concepción CAMPOS ACUÑA

Doctora en Derecho. Secretaria de Administración Local, categoría Superior Innovación y e-Administración

Miguel Ángel CARBAJO DOMINGO

Magistrado Procedimiento, responsabilidad y patrimonio

José Ramón CHAVES GARCÍA

Magistrado Museo de legalidad administrativa

Roger COTS i VALVERDE

Secretario General del Ayuntamiento de Gavà (Barcelona) Organización, funcionamiento y régimen jurídico

José Domingo GALLEGO ALCALÁ

Funcionario de Administración Local con Habilitación Nacional. Secretario-Interventor Gestión y problemática de los pequeños Municipios

Hilario Manuel HERNÁNDEZ JIMÉNEZ

Jefe del servicio jurídico de urbanismo. Ayuntamiento de Alcalá de Guadaíra (Sevilla) Urbanismo y medio ambiente

Beatriz MORENO SERRANO

Tesorera de la Diputación de Valencia Cajón tributario

Juan ORQUÍN SERRANO

Secretario de Administración Local, categoría superior Contratación del sector público

Fernando RODRÍGUEZ DUQUE

Consejero Técnico de la Secretaría General del Pleno del Ayuntamiento de Madrid Empleo público local

Beatriz VIGO MARTÍN

Interventora de Administración Local, categoría superior Presupuestos y contabilidad

 

CONSEJO ASESOR

Enrique Arnaldo Alcubilla. Letrado de las Cortes. Profesor Titular de Derecho Constitucional

Feliciano Barrios Pintado. Catedrático de Historia del Derecho y de las Instituciones

Julio Castelao Rodríguez. Secretario de la Administración Local. Profesor de Derecho Administrativo —Jubilado—

Manuel Delgado-Iribarren García-Campero. Letrado de las Cortes

Tomás-Ramón Fernández Rodríguez, Catedrático de Derecho Administrativo

José Luis González-Berenguer Urrutia. Secretario de Administración Local. Vocal Permanente de la Comisión General de Codificación

Jesús González Pérez. Catedrático de Derecho Administrativo

Jesús María González Pueyo. Interventor-Tesorero de Administración Local

Federico Andrés López de la Riva Carrasco. Secretario de Administración Local. Magistrado

José Antonio López Pellicer. Secretario de Administración Local. Profesor. Titular de Derecho Administrativo

Santiago Muñoz Machado. Catedrático de Derecho Administrativo

Juan Alfonso Santamaría. Catedrático de Derecho Administrativo. Letrado de las Cortes