La impugnación de los tributos locales

Completo estudio de la revisión de los actos tributarios en el ámbito local en relación con las reclamaciones económico-administrativas. Se ofrece una puesta al día de la materia, a partir de la modificación de la LGT (a través de la Ley 34/2015, de 21 de septiembre de modificación parcial de la LGT), así como de la aprobación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Finalmente, cabe poner en valor el aporte jurisprudencial que ofrece la obra, así como la doctrina administrativa más relevante de los distintos Tribunales Económico-Administrativos (Municipales y del Tribunal Económico-Administrativo Central).
Libros
Daniel Ortiz Espejo
Noviembre 2018
408 págs.
978-84-7052-793-7
978-84-7052-794-4
El Consultor de los Ayuntamientos
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A lo largo de esta obra se realiza un completo estudio de la revisión de los actos tributarios en el ámbito local en relación con las reclamaciones económico-administrativas. Cabe poner en valor el aporte jurisprudencial con el que cuenta la obra, así como la doctrina administrativa más relevante de los distintos Tribunales Económico-Administrativos (Municipales y del Tribunal Económico-Administrativo Central).

Se abordan, de forma sistemática, los aspectos más destacados en esta materia, aportando propuestas de mejora con relación a estos órganos y al procedimiento económico-administrativo local.

Por otra parte, la modificación de la LGT a través de la Ley 34/2015, de 21 de septiembre de modificación parcial de la LGT, así como la aprobación de las nuevas Leyes administrativas tanto la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas como la Ley 40/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, incorporan nuevos retos en cuanto a la necesaria telematización de los procedimientos administrativos. En esta obra se dedica también especial atención a las implicaciones derivadas de la incorporación de medios telemáticos al procedimiento económico-administrativo local.

Capítulo I. El proceso de revisión de los actos tributarios en la esfera local

I. CONCEPTO

II. CLASES

1. Procedimientos ordinarios de revisión

2. Los procedimientos especiales de revisión

Capítulo II. La reclamación económico-administrativa en la esfera local

I. PLANTEAMIENTO

II. LA REVISIÓN EN LA VÍA ECONÓMICO -ADMINISTRATIVA EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO

1. Planteamiento

2. Fuentes normativas

3. Características fundamentales de este cauce de revisión

4. Ámbito de actuación de las reclamaciones económico-administrativas

5. Propuestas doctrinales de reforma de la vía económico-administrativa en relación con la tutela judicial efectiva

III. ANTECEDENTES DE LA VÍA ECONÓMICO -ADMINISTRATIVA LOCAL

IV. SUPRESIÓN DE LA VÍA ECONÓMICO ADMINISTRATIVA LOCAL

V. LA VÍA ECONÓMICO -ADMINISTRATIVA LOCAL TRAS LA MODIFICACIÓN DE LA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL REGULADORA DE LAS BASES DE RÉGIMEN LOCAL (LRBRL) A TRAVÉS DE LA LEY 57/2003, DE 16 DE DICIEMBRE , DE MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL (LMMGL)

1. Introducción

2. Naturaleza y caracteres

3. Breves referencias a la 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernización del gobierno local (LMMGL)

VI. ANÁLISIS ESTADÍSTICO DEL IMPACTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS TRIBUNALES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES EN LA ESFERA LOCAL

1. Introducción

2. Volumen de entradas ante los Tribunales Económico-Administrativos Municipales

3. Evolución anual del número de expedientes totales registrados por los Tribunales

4. Estudio del número de entradas anuales que experimentan los tribunales

5. Análisis estadístico de la interposición de reclamaciones ante los TEAM

6. Análisis estadístico de la interposición de recursos ante la jurisdicción contencioso-administrativa

7. Datos estadístico de los TEAMs

8. Conclusiones

Capítulo III. Ámbito subjetivo de la reclamación económico-administrativa en la esfera local

I. PLANTEAMIENTO

II. ÓRGANOS DE RESOLUCIÓN

1. Los Tribunales Económico-Administrativos Municipales

2. Excursus: el «Consell Tributari» del Ayuntamiento de Barcelona

III. RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO

1. Composición y nombramiento: La independencia técnica

2. Cese, suplencia y régimen disciplinario

Capítulo IV. Ámbito objetivo de la reclamación económico-administrativa en la esfera local

I. PLANTEAMIENTO

II. CARACTERES

1. Celeridad

2. Gratuidad

III. FUNCIONES Y COMPETENCIAS

1. Dictámenes sobre proyectos de ordenanzas fiscales

2. Asesoramiento técnico

3. La revisión de los actos administrativos

IV. PRESUPUESTO DE HECHO DE LA RECLAMACIÓN: ACTOS RECURRIBLES

V. CUANTÍA DE LA RECLAMACIÓN

Capítulo V. Aspectos procedimentales de la reclamación económico-administrativa en la esfera local

I. INTRODUCCIÓN

II. PROCEDIMIENTO ECONÓMICO -ADMINISTRATIVO

1. Requisitos de admisibilidad de la reclamación económico-administrativa

2. Acumulación

3. Legitimados e interesados

4. Suspensión de la ejecución tributaria

5. Tramitación

6. Resolución

7. Las notificaciones

8. Recursos en vía económico-administrativa

Capítulo VI. Hacia una telematización del expediente electrónico en la vía económico-administrativa local

I. EL MARCO LEGAL DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN ESPAÑA

1. Introducción

2. Antecedentes legislativos: Los primeros pasos dados por la LGT. Orden EHA/2784/2009, de 8 de octubre (BOE, 16 de octubre de 2009), por el que se regula la interposición telemática de las reclamaciones económico-administrativas y se desarrolla parcialmente la disposición adicional decimosexta de la LGT, sobre utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en las reclamaciones económico-administrativas

3. Los avances producidos por la Ley 34/2015, de reforma parcial de la LGT y las Leyes 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo de las Administraciones Públicas y 40/2015, del Régimen Jurídico del Sector Público

II. LA NECESARIA IMPLANTACIÓN DEL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO EN EL ÁMBITO LOCAL : UNA PROPUESTA PARA SU IMPLANTACIÓN

1. Situación actual

2. Implantación e implicaciones organizativas, jurídicas y materiales

3. La tramitación completa del expediente electrónico

4. Propuestas de mejora y planes de actuación a corto

Capítulo VII. Consideraciones críticas y propuestas de lege ferenda

ANEXO I. Normativa citada

Reglamentos Orgánicos Municipales

ANEXO II. Relación de jurisprudencia y doctrina administrativa agrupada por bloques temáticos

 

Bibliografía

Daniel Ortiz Espejo

Abogado. Doctor en Derecho y Profesor Asociado de la URJC

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