Manual de Fondos Europeos: Programación, Gestión, Control y Evaluación

Especial referencia a los aspectos prácticos de los Fondos de Recuperación y Resiliencia.  Delimita el marco para la gestión de los fondos europeos en cuanto a actuaciones de programación, verificación y evaluación. De especial interés para quienes intervengan en la solicitud, tramitación y gestión de los fondos de recuperación (NGEU).
Libros
Gabriel Navarro Molines
Febrero 2021
496 págs.
978-84-9090-516-6
978-84-9090-517-3
BOSCH
Papel
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La presente monografía ofrece una visión práctica respecto del ciclo de vida de los Fondos Europeos en base a sus cuatro grandes etapas: programación, sinónimo de elegibilidad de actuaciones cofinanciadas durante cada Marco Financiero Plurianual; gestión, a través de los flujos y procedimientos dispuestos para la ejecución de los Fondos y, en particular, la adaptación a los condicionantes comunitarios –véase la simplificación administrativa- de actos y negocios jurídicos en cuanto vehículos de financiación europea (contratación pública, régimen de subvenciones, convenios de colaboración…); control, testigo de la regularidad financiera y legal de la ejecución presupuestaria que garantiza la fiabilidad de los sistemas de gestión y, finalmente, evaluación, en cuanto técnica que permite medir el impacto cualitativo y cuantitativo de los Fondos Europeos.

Una herramienta de consulta integral, diseñada para ofrecer herramientas prácticas y planteada con vocación de permanencia, al estar diseñada sobre las disposiciones reglamentarias del periodo 2021-2027.

Una vez expuestos los fundamentos técnicos y jurídicos que resultan necesarios para comprender el funcionamiento de los Fondos Europeos, se abordan de manera monográfica y mediante un enfoque práctico los Fondos NEXT GENERATION, tanto REACT-UE como Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Así, se examinan las claves de las reformas e inversiones del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia; las vías de financiación para el acceso a estos fondos; las fórmulas de colaboración público-privada; las características de los proyectos PERTE y, finalmente, se incluye un elenco de recomendaciones prácticas,dirigidastanto para el sector público como privado, para poder diseñar proyectos con los que concurrir con seguridad y certeza a los Fondos Europeos.

Capítulo I. Introducción

Capítulo II. La política de cohesión y los fondos europeos

Capítulo III. La programación de los fondos europeos en el marco de la política de cohesión

3.1. Introducción

3.2. Elementos de la programación estructural de los Fondos Europeos

3.3. Fases y procesos de la programación estructural de los Fondos Europeos

Capítulo IV. La gestión de los fondos estructurales y de inversión europeos

4.1. Introducción

4.2. Sistemas de gestión y control: concepto y principios

4.3. Contenido de los sistemas de gestión y control

4.4. Las Opciones de Costes Simplificados

Capítulo V. Control de los fondos europeos: las verificaciones administrativas e in situ

5.1. Introducción

5.2. Concepto, caracteres y contexto del procedimiento de verificaciones administrativas e in situ

5.3. Tipos de verificaciones: administrativas e in situ

5.4. Planificación de las verificaciones administrativas e in situ

Capítulo VI. Evaluación de los fondos europeos

6.1. De una gestión económico-administrativa ejemplar a un ejemplo de la Gestión Pública de Cohesión orientada a resultados

6.2. Proceso de Evaluación como sinónimo de cultura administrativa y madurez de las Instituciones Públicas concernidas en los Fondos Europeos

6.3. La Evaluación de los Fondos Europeos como técnica de mejora en la implementación de sistemas, procedimientos e indicadores de realización:

6.4. El impacto de las fases de vida de un Programa Operativo en el contexto de la Evaluación

6.5. Condicionantes estructurales y coyunturales en el rendimiento y productividad de los Fondos Europeos

6.6. Estructura y contenido de un Manual de Indicadores de Realización

6.7. Indicadores de realización (y ejecución) y resultados

Capítulo VII. Los fondos de recuperación y resiliencia

7.1. Introducción

7.2. Mecanismo de Recuperación y Resiliencia

7.3. La Colaboración Público-Privada como fórmula para la implementación del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia

7.4. La competencia como criterio para la justificación de las intervenciones

7.5. La Complementariedad en las intervenciones públicas del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia con el resto de Fondos Europeos

7.6. Garantía y funcionalidad administrativa en la implementación de los sistemas de gestión en el marco del Plan Nacional de Recuperación, Transformación y Resiliencia

7.7. Proyectos en el Marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia

7.8. Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE)

Gabriel Navarro Molines

Jefe de Servicio de Fondos Europeos – Gobierno de Aragón